İşte kamuda tasarruf paketi

Kamuda tasarrufun en kapsamlı yol haritası açıklandı. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz ile Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek tarafından Beştepe’de açıklanan Kamuda Tasarruf ve Verimlilik Paketi’ne nazaran, yeni araç satın alma ve kiralama yapılmayacak, yeni hizmet binası alımı ve imali durdurulacak, kamuda istihdam emekli olanlarla sonlandırılacak, kamuda işçi servisi hizmeti toplu taşıma olan yerlerde bitecek, yönetim kurulu fiyatlarında üst hudut olacak, kanunla müsaade verilenler dışında yabancı menşeli araçların kullanımı yasaklanacak. Tasarruf planını uygulamayanlara, Cumhurbaşkanı Erdoğan yahut ilgili yönetimler tarafından idari yaptırım ve para cezası uygulanacak.

Bakan Şimşek’in açıkladığı paket özetle şöyle:

İTHAL ARAÇ DEVRİ BİTİYOR

İlk başlık kamuda taşıtlar. Taşıt alanında kamu filo idare sisteminde taşıt sayısı ve kullanım standartları belirlendi. Bu sistem taşıt edinim, kullanım ve tasfiye süreçlerini bütüncül anlayışla yönetmeyi sağlayacak. Plaka bazlı olarak satış envanteri ve taşıtlarla ilgili harcamalar takip edilecek. Yaşı, kilometresi ve yıllık kullanım izlenecek. Kurumlar bilgi girişine başladı. Bu sistemle amaç, ilerleyen etapta taşıtların ortak bir havuzda toplanarak kurumlar ortası kullanıma yer hazırlanması. Ambulans, savunma güvenlik üzere alanlar haricinde, yeni araç satın alma ve kiralama 3 yıl müddetle durdurulacak. Mevcut taşıt kiralama mukaveleleri de müsaade alınmadan yenilenmeyecek. Bütçe dışı kaynaklardan yani vakıflardan yahut ilgili kuruluşlardan taşıt kullanımı da çok sıkı kurallara ve müsaadeye tabi tutulacak. Kanunla müsaade verilenler hariç, yabancı menşeli araç kullanımı sonlandırılacak. Mevcutların mukavelelerinin sona ermesi gerekecek.

3 YIL İŞÇİ ALINMAYACAK

Kamu istihdamında 3 yıl boyunca emekli olanlar kadar yeni işçi istihdam alınacak. Açıktan atama müsaadeleri bütçe kanununda belirlenecek. Dayanak işçi sayısı belirli bir program dahilinde azaltılacak. Kamuda esnek ve uzakta çalışma modellerini daha da geliştirilecek.

YÖNETİM KURULU FİYATLARINA ÜST SINIR

Mevcut mevzuata nazaran, kamuda çalışanlar yalnızca bir yerden yönetim kurulu fiyatı alabiliyor. Yapılacak düzenleme ile yönetim kurulu fiyatlarına üst hudut getirilecek. Münferit olarak devletin kimi özel kuruluşlarındaki hissesine binaen alınan fiyatların sonu aşan kısımları bütçeye gelir olarak eklenecek.

YENİ BİNA ÜRETİMİNE DA 3 YIL ARA

Deprem riski olanlar hariç, yeni bina alımı ve imali 3 yıl mühletle durdurulacak. Kamu binalarına daha evvel kişi başı metrekare standardı getirilmişti. Bunun faal bir halde uygulanmasını sağlanacak. Mevcut binalar da kurumlar ortası aktif kullanılacak. Yeni bina kiralanmasına müsaade verilmeyecek, mevcut kiralamalar da peyderpey sonlandırılacak. Doğal afet ve güvenlikle ilgili olanlar hariç yeni lojman ve toplumsal tesis alımı, üretimi ve kiralanması süresiz kaldırılacak. Savunma ve güvenlik hariç mevcut toplumsal tesisler iktisada kazandırılacak. Lojman kiraları ve toplumsal tesis fiyatları rayiç bedelleri dikkate alarak gözden geçirilecek.

TOPLU TAŞIMA VARSA SERVİS KALDIRILACAK

İhtiyaç fazlası yahut ömrünü tamamlamış taşıtlar tasfiye edilecek. Bunun için özelleştirme yönetimi görevlendirilecek. Savunma ve güvenlik hariç toplu taşıma olan yerlerde kamuda işçi servis hizmeti mukavele bitiminde sonlandırılacak.

YENİ KURUMLAR KURULMAYACAK

Kamuda yeni kurumlar kurulmasının önüne geçilecek, yönetimler ortası misyon dağılımı gözden geçirilerek yinelenmiş yapılanmalar önlenecek. Bakanlıkların yurt dışı ve taşra teşkilatları yoğunlukları dikkate alınarak gözden geçirilecek. Örneğin birçok vilayette Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın defterdarlık ve vergi daireleri var. Aktiflik için bu ikisini birleştirilecek.

EĞİTİMLER OTELLERDE DEĞİL, TESİSLERDE OLACAK

Hizmet içi eğitimler bundan sonra otellerde değil, yalnızca kamu tesislerinde yapılacak. Yurtdışı süreksiz görevlendirmeler sonlandırılacak. Buna yönelik harcamalar, başlangıç bedelini hiçbir halde aşmayacak. Bu kaleme öteki ödeneklerden transfer yapılamayacak.

BAKANLIKLARA EK ÖDENEK YOK

Bu sene için sarsıntı ve zarurî harcamalar hariç, mal ve hizmet alım ödeneklerinde yüzde 10, yatırım ödeneklerinde ise yüzde 15 kesintiye gidilecek. Tek seferlik gelirlere dayalı kalıcı harcama programı yapılamayacak. Bu sene hiçbir bakanlık ödeneklerini bu çerçevede aşamayacak. Ek ödenek verilmeyecek.

YATIRIM PROJELERİNE SINIRLAMA

Fiziki ilerlemesi yüzde 75’e ulaşan yatırım projeleri, sarsıntı riski nedeniyle gerekli olan yatırım projeleri, Kahramanmaraş ve Hatay zelzelesi sonrası planlanan projeler, ziraî sulama başta olmak üzere besin arzını artıracak projeler, yeşil ve dijital projeler ile OSB liman ve demiryolu ilişki projeleri önceliklendirilecek. Zarurî haller dışında da kamu yatırım programına yeni proje alınmayacak.

EŞANTİYON YASAK, KOKTEYL VERİLMEYECEK

2024 yılında, sokak ve cadde aydınlatması için öngörülen ödenek 35 milyar lira. LED dönüşüm hızlandırılarak bu alanda kaydadeğer bir tasarruf hedefleniyor. Ekonomik bedeli olan atıkların bedeli karşısında kıymetlendirilmesi mecburî hale getirilecek. Elektronik yazışmaya geçiş tamamlanacak, elektronik tebligat sistemi yaygınlaştırılacak. 2024 yılı, temsil ve tanıtma ödeneklerinde yüzde 25 kesinti yapılacak ve bu süreklilik arz edecek. Memleketler arası toplantılar ve ulusal bayramlar hariç seyahat, kokteyl, yemek vb. faaliyetler düzenlenemeyecek. Kamu kurumlarının ajanda, takvim, plaket eşantiyon eseri ikramlar vermesi yasaklanacak. Mecburî haller hariç mobilya, ofis donanımı üzere demirbaş alımları 3 yıl müddetle durdurulacak.

UYGULAMAYANA PARA CEZASI

-Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek “Tedbirleri almak yetmiyor. Uygulamada aktiflik için bir sistemin geliştirilmesi gerekiyor. Hazine ve Maliye Bakanlığı süreci izleyip takip edecek. Tasarruf önlemlerine istisnasız tüm kamu yönetimlerimiz uymak zorundadır. Merkezi, mahalli, kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeler, fonlar bütün kamu bu önlem paketinin kapsamındadır. Önlemlerin uygulanması ve harcamaların mevzuata uygunluğunu bakanlığımız denetleyecek, Cumhurbaşkanımıza ve ilgili yönetimlere raporlanacak. Burada hesap sorma ve yaptırım süreci de var. Tasarruf genelgesine terslik tespit edilirse, Cumhurbaşkanımız ve ilgili yönetimler idari yaptırım ve para cezası uygulayabilecektir. Kamu maliyesi alanında kamuoyuyla paylaştığımız birinci paketimizdir. Önümüzdeki periyot, kamu ihale ıslahatı, kitlerde bağlantı ıslahatı, vergide adalet ve aktiflik ıslahatı, kayıt dışılıkla uğraş üzere birçok alanda çalışmalarımızı tamamlayıp, hayata geçireceğiz” dedi.

‘KANUN GEREKTİREN DÜZENLEMELER MECLİS’E GELECEK’

-Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz da yaptığı açıklamada şunları aktardı:

“Kamunun tasarruf yapması ve verimliliği artırması daha az bütçe açığına, daha az kamu borçlanmasına ve faiz yüküne, makro tasarruf oranımızın artmasına ve daha az cari açığa yol açacaktır. Gelecek yıl yüzde yirminin altında, 2026 yılında ise tek haneli enflasyona ulaşmaya kararlıyız. Geçmişte başardık, tekrar başaracağız. Bunu sağlarken büyümeyi, istihdamı ve toplumsal istikrarları azami oranda gözetmeye devam edeceğiz. Hedefimiz, istikrar içinde büyümek ve kalıcı toplumsal refah artışı sağlamaktır. Bu paket ve izleyen öbür çalışmalarımızla geçen yıl olduğu üzere bu yıl da bütçe açığının ulusal gelire oranını başlangıçta öngörülenin altında gerçekleştirmeyi planlıyoruz. Harcama disiplininin yanı sıra, tahsilat oranlarını artırma ve kayıt dışılıkla daha faal uğraş üzere metotlarla, kamu gelirlerinde sağlayacağımız düzgünleşme de bu gayemize katkıda bulunacaktır. Programın hayata geçirilmesinde idari ve yasal olmak üzere iki ayaklı bir çalışma yürütülmektedir. Kanun gerektirmeyen konular konusunda hazırlıkları son basamağa gelmiş olan genelge taslağı bu hafta Cumhurbaşkanımızın onayına sunulacaktır. Kanun gerektiren konularda ise kümemiz ile yürütülmekte olan hazırlıklar Meclisimizin takdirine arz edilecektir.”