Kamu ihalelerinde yeni düzenleme

Kamu İhale Kurumu’nun (KİK) mal alımı, imal işleri, hizmet alımı ve danışmanlık hizmet alımı uygulama bildiri ve yönetmeliklerinde değişiklik öngören düzenlemeleri Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna nazaran, ilanı yahut duyurusu 15 Haziran ve sonrasında yapılacak ihalelerde, yüklenicinin iş iştiraki olduğu durumlarda, kontratın yürütülmesi sırasında paydaşlık oranlarının hangi durumlarda değiştirilebileceğine ait düzenleme yapıldı. 

İş tecrübe evrakının, yüklenicinin unvan ve çeşit değiştirmesi yahut devralma ya da yeni şirket kurma yoluyla birleşmesi durumlarında nasıl düzenleneceği belirlendi. 

Düzenlemeler kapsamında fiyat dışı ögelerin kullanımına işlerlik kazandırılacak ve aktifliği artırılacak. 
Aşırı düşük teklif açıklama sürecinin güzelleştirilmesine ve imal işleri ihalelerinde, hudut bedelin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin açıklama istenmeksizin reddedilmesine ait mevcut durumda uygulanan mali fiyat (yaklaşık maliyeti eşik pahanın üçte birinin altı olan ihaleler) eşik bedelin yarısına yükseltilecek. 
Mal alımı ihalelerinde demonstrasyon ve numune kıymetlendirme tarzlarına, hizmet alımı mukavelelerindeki karşıtlık halleri ve cezalara ve kısmi teklife açık ihale edilen hizmet alımı ihalelerinde her bir kısım için başka ayrı mukavele imzalanmasına dair düzenlemeye gidildi. 

HİZMET ALIMLARI

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, ünite fiyat teklif cetvelinde işçi için başka satır açılacak ve personellik sarfiyatına yer verilecek. İşçi için öngörülen maliyet, kontrat sarfiyatı ve genel sarfiyatlar dahil minimum personellik maliyetinin altında olamayacak.

Öte yandan, bu tıp hizmet alımlarında mukavele sarfiyatları ve genel sarfiyatların (damga vergisi vs.) hesaplanması ve hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı hesabında kullanılmak üzere tartı oranlarını gösterir sabit katsayıların belirlenmesinde dikkat edilecek konularla ilgili düzenleme yapıldı. 

Pazarlık yordamıyla gerçekleştirilen ve ilanı mecburî olmayan ihalelerde, ihaleye teklif vermeye davet edilen istekliler, davet edilmeyen gerçek/tüzel bireyler ile iş ortaklığı/konsorsiyum oluşturabilecek. 

Anonim şirketlerde, ilgili mevzuatına nazaran yapılan süreçler sonucunda ortaklar ve paydaşlık oranlarının değişmemesi kuralıyla bu değişikliklere ait dokümanların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) yüklenmemesi durumunda teklifler kıymetlendirme dışı bırakılmayacak. 

Ayrıca ilanı yahut duyurusu 1 Ekim ve sonrasında yapılacak ihalelerde ihaleye iştirak mahzuru olan katılaşmış toplumsal güvenlik prim borcunun üst limiti 5 bin lira olarak belirlendi. 

İhale, alım ve mukavele süreçlerinde EKAP üzerinden yürütülecek iş ve süreçleri düzenleyen “Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılması Yönetmeliği” ile eki “Elektronik Ortamda Yapılan İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve bağlı başka düzenlemeler 15 Ocak 2025 tarihinde yürürlüğe girecek.