CHP’den ‘şatafat’ ve ‘kayırmacılık’ genelgesi

CHP Genel Merkezi’nden belediyelere ‘kayırmacılık, şatafat ve israfla mücadele’ genelgesi gönderildi. Genelgede ihalelerin şeffaf formda internet üzerinden açıklanmasından, belediye hizmetlerinde şatafat ve aşırılıktan kaçınılmasına, yurtdışına belediye çalışanlarının gönderilmemesinden, taşıt kullanımına, belediye şirketlerine ve belediye takımlarına yapılacak atamalardan, işe alımlarda bireye özel ilanlar yapılmamasına kadar bir dizi ihtarda bulunuldu.

CHP Genel Lider Yardımcısı Gökan Zeybek ve Genel Sekreteri Selin Sayek Böke imzasıyla CHP’li belediyelere gönderdiği genelgede, partinin bu husustaki genel yaklaşımının “İsrafla çaba; kamu kaynaklarının sürdürülebilir kalkınmayı, toplumsal adaleti ve refahın tüm topluma yayılmasını sağlamak için kullanımında kilit ehemmiyettedir. Kamu hizmetine seçilme bir ayrıcalık değil belediye lider ve yöneticileri için büyük sorumluluktur. Bu nedenle şatafat ve kamu kaynaklarının israfından uzak durulmalıdır. Bunun için ihale süreçlerinde şeffaflık; temsil, ağırlama ve tanıtım merasimlerinde şatafattan kaçınan mütevazilik; taşıtların kullanımında aktif takip ve kontrolün yanında hizmet dışına çıkmama; yurt dışı görevlendirmelerde halkın faydasına olmayan, imtiyazlara yol açan ferdî yarara imkan vermeme; elektrik tüketiminde kanunların verdiği tüm imkanları en yaratıcı ve en ekonomik halde kullanma; atamalarda ve işe alımlarda kayırmacılığa yol açmama; liyakat dışına çıkmama unsurlarına sıkı sıkıya bağlı kalınması gerekmektedir” halinde olduğu vurgulandı. 

“İHALELER ŞEFFAF FORMDA İNTERNET ÜZERİNDEN AÇIKLANIR”

Genelgede öne çıkan başlıklar şöyle:

* “Kamu ihalelerinin açık ihale yordamıyla yapılmasına itina gösterilir. Pazarlık ve direkt temin adaplarıyla yapılan ihaleler şeffaf formda internet üzerinden sistemli olarak kamuoyuna açıklanır. Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılmaz.

* Yasaya uygun biçimde direkt teminle karşılanacak muhtaçlıklar için en az 48 saat evvel belediyenin internet sitesinde ve/veya ilan tahtasında duyuru yapılır. Farklı istekliler tarafından karşılanması mutat olan çeşitli işler bir ihalede toplanmaz; eşik pahaların altında kalmak hedefiyle mal ve hizmet alımları ile imal işleri kısımlara bölünerek ihaleye çıkılmaz.

“TAŞITLAR ÖZEL İŞLERDE KULLANILMAZ”

* Belediyelere ilişkin taşıtların tahsis ve kullanımında lüks, gösteriş ve aşırılıktan kaçınılmasına itina gösterilir. 237 sayılı Taşıt Kanunu kararlarına uyulur, Kanunun müsaade verdiği haller dışında yapılmış olan taşıt tahsisleri kaldırılır.

* Mevcut binek ve station-wagon sayısı (15) adetten az olan belediyelerde bu taşıtlarının tamamı hizmet hedefiyle kullanılmak üzere havuza alınarak, kelam konusu hizmet taşıtlarının idaresi tek elden yürütülür.

* Havuza alınan araçların cinsi, marka ve model yılı, motor hacmi ve plaka numaralarını gösteren bir liste düzenlenerek 15 gün içinde, bilgi hedefli olarak Genel Merkez’e bildirilir. Tahsisi kaldırılan taşıtların havuza alınmasından ve havuz sisteminin bu Tasarruf Kuralları’nda belirtildiği biçimde yürütülmesinden ilgili belediyenin en üst amiri de dahil olmak üzere ilgili tüm işçi direkt sorumlu olur.

* Belediye liderlerinin çalışma arkadaşları, mevkidaşları yahut siyasi temsilcilerin teşrifleriyle katıldıkları ekinliklerde çok sayıda araçla konvoylar oluşturulmaz. Etkinliklere evvelce hazır bulundurulan minibüs yahut otobüs ile toplu iştirak sağlanır. 

* Vakıf, dernek, banka, birlik, firma, şahıs vb. kuruluş yahut bireylerden etraf ve etraf sıhhati, paklık, itfaiye, acil yardım, kurtarma, ambulans, cenaze hizmetleri üzere temel belediye hizmetlerinin ifasında kullanılması mümkün ve yeni olanlar dışında hibe suretiyle de olsa taşıt kabul edilmez. 

* Taşıtlar belediyelerin üniteleri ortasında ayrım yapılmaksızın, münhasıran resmi hizmetlerin yerine getirilmesi emeliyle kullanılır. 

* Taşıtlar özel işlerde kullanılamaz, hiçbir makam, ünite ve şahsın kullanımına tahsis edilemez ve bu maksatla bekletilemez, eş, dost ve akrabalara kullandırılamaz.

* Makam hizmetlerine tahsis edilmiş olan belediye taşıtları dışında kalan tüm taşıtlara (kiralama suretiyle edinilenler dahil) ‘mobil araç takip sistemi’ takılır ve her an kontrole hazır halde bulundurulur. Belediyece yapılacak kontrollerde ‘mobil araç takip sistemi’ dijital evrak olarak kabul edilir.   

* Belediyelerde gereksiz harcamaların önüne geçilmesi ve kaynakların en rasyonel biçimde kullanılması emeliyle taşıt kullanımının kontrolü ve uygulamanın takibi belediye liderleri ve/veya onların yetkilendirdiği bireyler tarafından yerine getirilir.

* Akaryakıt harcamalarının minimum seviyede tutulması maksadıyla, mevcut taşıtlar için aylık ve yıllık bazda azami limitler belirlenmesi vb. tasarruf sağlayıcı tedbirler alınır.

* Ekonomik ömrünü doldurduğu anlaşılan taşıtlar mevzuatında belirtilen temeller dahilinde tasfiye edilir. 

“KUTLAMA VE TERTİPLERDE AŞIRILIKTAN KAÇINILIR”

* Belediye tarafından yabancı lisan öğrenmek, bilgi ve görgülerini artırmak yahut lisansüstü eğitim gayeleriyle yurt dışına belediye çalışanı gönderilmez.

* Milletlerarası toplantılar, ulusal bayramlar, vilayetlerin kurtuluş günleri ve Cumhuriyet Kutlamaları ile başka açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve gibisi kutlama ve tertipler sebebiyle seyahat, kokteyl, yemek ve gibisi davetler düzenlenmesi halinde aşırılıktan ve israftan kaçınılmasına ihtimam gösterilir, bu faaliyetlerde ikram ve başka isimler altında rastgele bir ödeme yapılmaz.

* Yılbaşı ve bayram periyotlarında belediye liderleri da dahil olmak üzere yöneticiler tarafından şahıslara ilişkin gönderilecek kamu misyonu gereği ortaya çıkan bağlantı dışındaki tebrik, telgraf ve gibisi posta hizmetlerine ait kağıt, baskı, posta, e-posta ve gibisi sarfiyatlar hiçbir biçimde belediye bütçesinden ödeme yapılmaz, şahıslarına ilişkin tanıtım eserleri, hatıra, armağan, eşantiyon vb. verilmez.

* Belediye faaliyetlerinin tanıtımına yönelik kitap, mecmua, rapor, bülten vb. yayınların basılması ve yayılmasında internet, toplumsal medya üzere elektronik imkanlardan yararlanılır.

* Belediye liderleri, haberleşme masraflarının, hizmet gereklerini ve kaynakların faal kullanımını gözeterek makul bir düzeyde gerçekleşmesi için gerekli önlemleri alır. Cep telefonu kullanımında ekonomik bakımdan en uygun operatör ve tarife seçilir. Haberleşmelerde elektronik araç ve formüller tercih edilir.

* Elektrik piyasasını düzenleyen Kanun ve ilgili mevzuat elektrik piyasasını rekabete açtığından belediyelerimizin en uygun fiyatla elektrik gücü alabilmeleri için piyasa araştırması yapmaları, gerektiğinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na nazaran elektrik gücü almaları da kaynakların aktif kullanımı açısından değerli görülmektedir.

“ATAMALARDA AKRABALIK, HISIMLIK VE TOPLUMSAL BAĞLAR TERCİH KONUSU YAPILAMAZ”

* Belediye üst idaresinde, belediye şirketlerinde, bağlı kuruluşlarında ve iştiraklerde gerçekleştirilecek yönetici ve uzman takım atamaları ile Belediye Lider Yardımcısı atamaları başta olmak üzere belediyelerdeki işçi idaresinde akrabalık, hısımlık, ticari münasebet üzere toplumsal bağlantılar, gerekli liyakat ve tecrübe şartları sağlanıyor olsa dahi, referans ve tercih konusu yapılamaz.

* Akraba kayırmacılığı ya da siyasi kayırmacılıkla uğraş tek başına yasalar ve kurallarla sağlanamayacağı için bu çeşit uygulamalara karşı tolerans gösterilmez; etik temelli bir yaklaşımı uygulamaya koymak için idare kültüründe de değişikliğe gitmek hedeflenir. 

* Kamu vazifeleri yerine getirilirken keyfi olarak rastgele bir kişi, küme yahut organın ziyanına davranılmaz ve bütün vatandaşların haklarına, misyonlarına ve çıkarlarına gereken hürmet gösterilir. 

* İşe alımlarda şahsa özel ilanlar verilemez. İşe alımlarda işin tarifinin açıkça tüm nitelik ve ihtiyaçlarla belirtilmesi, açık durumlara dair ilanların şeffaf olması, seçim sürecinde açıklık ve şeffaflık sağlanması, başarılı adayların niteliklerini teyit eden kanıtların evrakta yer alması, dönemsel performans kıymetlendirme sistemleri oluşturulması ve iktidarın kamuyu arpalık olarak gören sisteminin karşısında misyon ve sorumluluklara karşılık gelen bir fiyatlandırma sistemi oluşturulması sağlanır.

* Kamudaki performans idaresinin liyakat temeline dayanmasının kamudaki hizmetlerin bütünlüğünü sağlayan bir kilit öge olduğuna dayalı olarak; performans değerlendirmeleri açık ve objektif kriterlere bağlı tanımlanır ve yöneticilerin takdir yetkileri liyakat prensibiyle hudutlu tutulur.”

CHP’Lİ LİDER, YEĞEN ATAMASIYLA GÜNDEME GELMİŞTİ

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı seçilen CHP’li Mustafa Bozbey’in, yeğenini belediyenin iştiraki olan bir şirkete yönetim kurulu lideri olarak ataması gündem olmuştu.

Tepkilerin akabinde yeni açıklama yapan Bozbey, “Halkımızın hassasiyetlerini anlıyoruz. Esasen süreci tamamlanmamış bir husustu. Tamamlanmadan bitti” demişti.